工程预算是在施工前，依据图纸、定额、市场价、取费标准计算工程造价的文件，是控制投资、招标定价、签订合同、拨付进度款的依据。预算编制必须遵循合法、合规、准确、完整、及时原则：严格按计价规范、定额规则、政策文件执行；工程量计算不漏算、不重算、不高估冒算；材料价格按当期信息价或市场价合理取定；费用计取按工程类别、企业资质、政策标准执行。预算质量直接影响项目投资控制，编制前需熟悉图纸、踏勘现场、明确施工方案，确保预算真实反映工程合理造价。